Dublin-Bescheid получен - грозит ли перевод в другую европейскую страну?

Dublin-Bescheid получен - почему нужно действовать сразу

Тот, кто получает от BAMF так называемый Dublin-Bescheid, часто оказывается под сильным давлением. Многие сначала не понимают, почему Германия не хочет рассматривать их заявление о предоставлении убежища по существу. В Bescheid часто указано, что ответственным является другое европейское государство и что заявителя должны перевести туда.

Типичными странами назначения являются, например, Италия, Хорватия, Болгария, Франция, Испания, Австрия, Польша, Греция или другие европейские государства. Конкретная страна зависит от того, какие сведения имеются у BAMF в конкретном случае: отпечатки пальцев, прежние заявления о предоставлении убежища, визы, въезды, пребывание или другие основания ответственности.

Dublin-Bescheid особенно опасен, потому что часто действуют короткие сроки. Кто реагирует слишком поздно, рискует тем, что перевод будет проведен до того, как суд проверит дело.

«Dublin-Bescheid - это не обычное письмо BAMF. Речь идет не только о бумагах и компетенции, а часто о конкретном вопросе: будет ли человек в ближайшее время переведен в другую страну.»

— Том Байзель, адвокат

Адвокат Том Байзель помогает заявителям при проверке Dublin-Bescheid, подаче Klage, Eilantrag, проверке сроков перевода, семейных обстоятельств, медицинских возражений и срочной опасности перевода или депортации.

Что такое Dublin-Bescheid?

Dublin-Bescheid означает упрощенно: BAMF считает, что Германия не отвечает за рассмотрение заявления о предоставлении убежища. Вместо этого другое европейское государство должно рассмотреть заявление или нести ответственность за заявителя.

Термин «Dublin» на практике до сих пор широко используется, даже если европейские правила ответственности в asylum-праве развиваются дальше. Для заявителя практический вопрос остается тем же: будет ли Германия рассматривать заявление или человека переведут в другое европейское государство?

В таком Bescheid часто указано:

• →заявление о предоставлении убежища отклоняется как unzulässig
• →ответственным считается другое государство
• →назначается перевод в это государство
• →Abschiebungsverbote не установлены
• →Einreise- und Aufenthaltsverbot может быть ограничен по сроку
• →указана Rechtsbehelfsbelehrung со сроками

Именно эти сроки нужно проверить немедленно.

Почему Германия не хочет рассматривать заявление

В Dublin-Verfahren или процедуре проверки ответственности Германия сначала проверяет, может ли другое государство отвечать за asylum-процедуру. BAMF может опираться на разные признаки.

Типичные причины:

• →отпечатки пальцев в другом европейском государстве
• →прежнее заявление о предоставлении убежища в другом государстве
• →въезд через другую европейскую страну
• →виза другого государства
• →вид на жительство другого государства
• →члены семьи в другом государстве
• →прежняя регистрация в системе приема
• →Eurodac-Treffer

Но это не означает автоматически, что перевод правомерен. Даже если другое государство в принципе может быть ответственным, против перевода могут существовать важные возражения.

Eurodac-Treffer и отпечатки пальцев

Частой причиной Dublin-Bescheid является Eurodac-Treffer. Eurodac - это европейская система, в которой сохраняются отпечатки пальцев заявителей на убежище и некоторых других лиц.

Если человек, например, сначала был зарегистрирован в Италии, Хорватии, Болгарии или Франции, BAMF может сделать вывод, что это государство может быть ответственным.

Однако важно понимать:

• →Один отпечаток пальцев еще не объясняет весь случай.
• →Нужно проверить, когда и почему произошла регистрация.
• →Нужно проверить, было ли там действительно подано заявление о предоставлении убежища.
• →Нужно проверить, истекли ли сроки.
• →Нужно проверить, говорят ли семейные или медицинские причины против перевода.
• →Нужно проверить, есть ли в целевом государстве риски нарушения прав человека.

Eurodac-Treffer является важным признаком, но не означает автоматическое окончание проверки.

Что означает перевод?

В Dublin-Verfahren обычно говорят не о депортации в страну происхождения, а о переводе в другое европейское государство. Практически это все равно означает, что человек должен покинуть Германию и быть доставлен в другую страну.

Это может быть особенно тяжело, если человек:

• →имеет семью в Германии
• →болен
• →травмирован
• →имел плохой опыт в целевом государстве
• →был там без жилья
• →не получал там медицинскую помощь
• →пережил там насилие
• →имеет детей
• →беременен
• →является особенно уязвимым

Поэтому нужно проверять не только формальную ответственность, но и конкретную ситуацию человека.

Klage и Eilantrag против Dublin-Bescheid

Против Dublin-Bescheid обычно могут рассматриваться Klage и Eilantrag. Особенно важен Eilantrag, если перевод нужно срочно предотвратить.

Klage направлена против Bescheid BAMF. Eilantrag должен предотвратить перевод до того, как суд проверит законность решения.

Поэтому нужно сразу проверить:

• →Когда был доставлен Bescheid?
• →Какой срок указан в Rechtsbehelfsbelehrung?
• →Содержит ли Bescheid Abschiebungsanordnung или Überstellungsanordnung?
• →В какую страну должен быть перевод?
• →Требуется ли Eilantrag?
• →Какие возражения есть против перевода?
• →Есть ли семья, болезнь или особые основания защиты?
• →Есть ли проблемы в целевом государстве?

Срок особенно опасен

В Dublin-Verfahren сроки особенно короткие. Кто передает Bescheid адвокату только через несколько дней или выбрасывает конверт, может потерять важное время.

После получения Bescheid нужно сразу сохранить:

• →полный Bescheid BAMF
• →все приложения
• →Rechtsbehelfsbelehrung
• →конверт
• →дату доставки
• →дату фактического получения
• →прежние письма BAMF
• →протокол собеседования
• →медицинские документы
• →доказательства семьи в Германии
• →документы из другого европейского государства

Что обычно содержит Dublin-Bescheid?

Dublin-Bescheid обычно состоит из нескольких частей. Каждую часть нужно проверять отдельно.

Типичные элементы:

• →отклонение заявления как unzulässig
• →установление, что Abschiebungsverbote не имеются
• →распоряжение о переводе в ответственное государство
• →обоснование ответственности
• →сведения о Eurodac, визе или прежнем заявлении
• →ограничение Einreise- und Aufenthaltsverbot
• →Rechtsbehelfsbelehrung
• →указания о сроках

Важно не читать только первую страницу. Решающие сроки и правовые последствия часто указаны в конце Bescheid.

Частые страны назначения в Dublin-Verfahren

На практике Dublin-Bescheide часто касаются стран, через которые заявители въехали в ЕС или где они были зарегистрированы.

Частые страны назначения:

• →Италия
• →Хорватия
• →Болгария
• →Греция
• →Франция
• →Испания
• →Австрия
• →Польша
• →Румыния
• →Венгрия
• →Нидерланды
• →Бельгия
• →Швеция

Перспективы зависят от страны назначения и конкретного случая. Большая разница, идет ли речь о здоровом одиноком взрослом человеке, семье с детьми, тяжело больном человеке, травмированном человеке или несовершеннолетнем без сопровождения.

Семья в Германии

Члены семьи в Германии могут играть важную роль в Dublin-Verfahren. Особенно это касается супругов, несовершеннолетних детей, родителей несовершеннолетних детей или других тесных семейных связей.

Нужно проверить:

• →Какие члены семьи живут в Германии?
• →Какой у них статус пребывания?
• →Затронуты ли дети?
• →Есть ли зависимость из-за болезни, ухода или инвалидности?
• →Существует ли фактическая семейная жизнь?
• →Была ли семья полностью указана в процедуре?
• →Были ли поданы соответствующие доказательства?

Семейные причины нужно документально подтверждать. Одних устных утверждений часто недостаточно.

Важными доказательствами могут быть:

• →свидетельства о рождении
• →свидетельства о браке
• →Meldebescheinigungen
• →Aufenthaltstitel
• →признание отцовства
• →документы о праве опеки
• →медицинские документы
• →доказательства фактического ухода
• →справки из школы или детского сада

Именно при семейных обстоятельствах Dublin-Bescheid нельзя рассматривать только формально. Нужно проверить, совместим ли перевод с семейными правами.

Болезнь и Dublin-Überstellung

Медицинские причины могут говорить против перевода, если в конкретном случае существуют особые риски. Это не относится автоматически к любой болезни. Решающее значение имеет вопрос, создает ли сам перевод или ситуация в целевом государстве серьезную опасность.

Важными могут быть:

• →тяжелые физические заболевания
• →психические заболевания
• →травматические расстройства
• →риск суицида
• →беременность
• →необходимые операции
• →текущее лечение
• →отсутствие лечения в целевом государстве
• →невозможность поездки
• →особые риски при прерывании лечения

Важны актуальные и конкретные медицинские документы. Коротких общих справок часто недостаточно.

Хорошая медицинская справка должна по возможности объяснять:

• →точный диагноз
• →актуальные жалобы
• →необходимость лечения
• →лекарства
• →риски при прерывании лечения
• →способность к поездке
• →последствия перевода
• →необходимость стабилизации
• →возможную опасность в целевом государстве

Травма и психическая нагрузка

Многие люди в Dublin-Verfahren пережили тяжелые события на пути бегства, в стране происхождения или в первом европейском государстве. Это может быть важно для юридической оценки.

Важными могут быть:

• →насилие в целевом государстве
• →бездомность
• →отсутствие доступа к защите
• →отсутствие медицинской помощи
• →насилие со стороны полиции
• →pushbacks
• →расистские нападения
• →сексуализированное насилие
• →торговля людьми
• →тяжелая психическая нагрузка
• →суицидальные мысли

Эти пункты нужно описывать конкретно и, по возможности, подтверждать доказательствами. Общие фразы вроде «там было плохо» обычно недостаточны. Важно, что именно произошло с конкретным человеком и почему именно в его случае перевод является недопустимым или неприемлемым.

Системные недостатки в целевом государстве

Важным возражением против Dublin-Überstellung может быть наличие системных недостатков в asylum-процедуре или условиях приема в целевом государстве. Это юридически сложный вопрос, который зависит от страны, актуальной ситуации и группы лиц.

Возможные темы:

• →доступ к asylum-процедуре
• →жилье
• →медицинское обеспечение
• →защита семей
• →обращение с уязвимыми лицами
• →положение Dublin-Rückkehrer
• →риск бездомности
• →условия содержания
• →доступ к правовым средствам
• →риск бесчеловечного или унижающего обращения

Имеют ли такие возражения перспективу, нужно проверять в каждом конкретном случае. Не каждая тяжелая ситуация в целевой стране автоматически достаточна. Но при уязвимых лицах, семьях, больных или особо травмированных людях оценка может быть иной.

Несовершеннолетние и несовершеннолетние без сопровождения

Если затронуты несовершеннолетние, требуется особая осторожность. Это особенно важно при несовершеннолетних без сопровождения.

Нужно проверить:

• →Правильно ли установлен возраст?
• →Есть ли родственники в Германии?
• →Есть ли лица, осуществляющие уход?
• →Достаточно ли учтено Kindeswohl?
• →Есть ли школа, медицинское лечение или терапия?
• →Грозит ли разлучение с важными близкими лицами?
• →Может ли целевое государство обеспечить защиту?

Dublin-Bescheid в отношении несовершеннолетних никогда не должен оставаться без проверки. Kindeswohl должно быть серьезно и индивидуально учтено.

Беременность и семьи с детьми

Беременные женщины, семьи с маленькими детьми или одинокие родители могут быть особенно уязвимыми в Dublin-Verfahren.

Важны:

• →неделя беременности
• →рисковая беременность
• →медицинское наблюдение
• →предполагаемая дата родов
• →медицинская помощь в целевом государстве
• →ситуация с жильем
• →состояние здоровья детей
• →школа или детский сад
• →семейная поддержка в Германии
• →риск бездомности в целевом государстве

И здесь действует правило: чем конкретнее документы, тем лучше можно юридически оценить дело.

Что с Италией, Хорватией или Болгарией?

Многие Dublin-Bescheide касаются таких стран, как Италия, Хорватия или Болгария. Заявители часто сообщают о плохих условиях приема, насилии, бездомности или отсутствии помощи.

Достаточно ли этого юридически, зависит от конкретного случая. Важно не только государство, но и личная ситуация:

• →здоровый одинокий мужчина
• →семья с детьми
• →беременная женщина
• →тяжело больной человек
• →травмированный человек
• →жертва насилия
• →несовершеннолетний без сопровождения
• →лицо с особой потребностью в защите

Суды проверяют такие случаи очень индивидуально. Поэтому рассказ должен быть конкретным.

Überstellungsfrist

В Dublin-Verfahren существуют сроки перевода. Если перевод не проводится в установленный срок, ответственность при определенных обстоятельствах может перейти к Германии.

Поэтому нужно проверить:

• →Когда был направлен Aufnahme- oder Wiederaufnahmeersuchen?
• →Когда другое государство согласилось?
• →Было ли прямое согласие или истечение срока ответа?
• →Был ли подан Eilantrag?
• →Был ли срок прерван или продлен?
• →Был ли человек доступен для органов?
• →Было ли принято Untertauchen?
• →Истек ли уже срок перевода?

Überstellungsfrist является важным пунктом, но юридически сложным. Его нельзя просто грубо оценивать.

Untertauchen опасно

Многие после Dublin-Bescheid думают просто скрыться. Это рискованно и может ухудшить ситуацию.

Возможные последствия:

• →продление сроков
• →потеря социальных выплат
• →проблемы с органами
• →усложнение адвокатской помощи
• →риск неожиданных мер
• →недостатки для будущих процедур
• →недоверие к рассказу заявителя

Вместо панического исчезновения Bescheid нужно как можно быстрее юридически проверить. Часто есть лучшие варианты, чем Untertauchen без стратегии.

Что делать, если полиция уже приходила?

Если уже была попытка перевода или полиция была объявлена, нужно действовать особенно быстро.

Важно:

• →сразу проверить Bescheid
• →записать дату попытки перевода
• →сохранить все документы
• →немедленно документировать медицинские причины
• →уточнить контакт с Unterkunft или Ausländerbehörde
• →проверить, возможен ли еще срочный судебный Eilrechtsschutz
• →проверить, идут ли еще сроки или они уже истекли
• →не давать ложных сведений

В таких ситуациях часто важен каждый день.

Что можно возразить против Dublin-Bescheid?

В зависимости от случая можно проверить разные аргументы.

Возможные возражения:

• →Германия фактически ответственна
• →ответственность другого государства определена ошибочно
• →сроки не соблюдены
• →Überstellungsfrist истек
• →семья в Германии не учтена
• →Kindeswohl не проверено
• →болезнь препятствует переводу
• →психическое заболевание или риск суицида
• →особая уязвимость
• →плохие условия приема в целевом государстве
• →системные недостатки
• →конкретный риск бесчеловечного обращения
• →отсутствие медицинской помощи
• →прежнее насилие или жестокое обращение в целевом государстве
• →ошибки при доставке Bescheid или Rechtsbehelfsbelehrung
• →отсутствие индивидуальной проверки

Какие аргументы имеют смысл, полностью зависит от конкретного случая.

Какие документы важны?

Для юридической проверки Dublin-Bescheid особенно важны:

• →полный Bescheid BAMF
• →конверт
• →протокол собеседования BAMF
• →письма о Zuständigkeit
• →сведения о Eurodac, если имеются
• →прежние документы из других стран
• →доказательства семьи в Германии
• →Meldebescheinigungen
• →свидетельства о рождении
• →свидетельства о браке
• →Aufenthaltstitel членов семьи
• →медицинские справки
• →больничные выписки
• →психологические заключения
• →доказательства беременности
• →справки из школы или детского сада
• →доказательства интеграции
• →собственное письменное описание пережитого в целевом государстве

Чем быстрее эти документы будут готовы, тем лучше можно решить, имеют ли смысл Klage и Eilantrag.

Типичные ошибки после Dublin-Bescheid

После Dublin-Bescheid часто совершаются ошибки, которых можно избежать.

Особенно опасны:

• →оставить Bescheid без внимания
• →выбросить конверт
• →неправильно оценить сроки
• →подать только Klage, хотя нужен Eilantrag
• →ничего не делать, потому что речь «только» о другой стране ЕС
• →скрыться без стратегии
• →заявлять болезни только устно
• →не подтверждать семью в Германии документами
• →слишком общо описывать опыт в целевом государстве
• →подавать документы слишком поздно
• →полагаться только на рассказы других жильцов
• →относиться к Dublin-Bescheid как к обычному отказу в asylum

Что нужно сделать немедленно

Если Вы получили Dublin-Bescheid:

• →сфотографируйте или отсканируйте весь Bescheid
• →сохраните конверт
• →запишите дату доставки
• →проверьте срок
• →прочитайте Rechtsbehelfsbelehrung
• →определите целевое государство
• →проверьте, нужен ли Eilantrag
• →документируйте семью в Германии
• →соберите медицинские документы
• →письменно опишите опыт в целевом государстве
• →не пропускайте сроки
• →получите юридическую помощь

Именно в Dublin-Verfahren быстрое действие часто решает исход дела.

FAQ - Dublin-Bescheid

Что такое Dublin-Bescheid?

Dublin-Bescheid означает, что BAMF считает Германию не ответственной за Ваше asylum-Verfahren и что Вас должны перевести в другое европейское государство.

Нужно ли сразу покинуть Германию?

Это зависит от Bescheid, срока, распоряжения о переводе и возможных правовых средств. Bescheid нужно проверить немедленно.

Можно ли подать Klage против Dublin-Bescheid?

Да, против Dublin-Bescheid обычно можно подать Klage. Во многих случаях также нужно проверить необходимость Eilantrag.

Достаточно ли Klage?

Не всегда. В Dublin-Verfahren часто нужен Eilantrag, чтобы временно остановить перевод.

Что такое Eilantrag?

Eilantrag - это заявление в Verwaltungsgericht, которое должно предотвратить перевод до того, как суд проверит дело.

Что означает Eurodac-Treffer?

Eurodac-Treffer означает, что отпечатки пальцев найдены в европейской базе данных. Это может указывать на ответственность другого государства.

Может ли болезнь остановить перевод?

Да, в определенных случаях тяжелая физическая или психическая болезнь может говорить против перевода. Решающее значение имеют конкретные и актуальные медицинские документы.

Может ли семья в Германии помочь?

Семья в Германии может быть важным аргументом, особенно при супругах, несовершеннолетних детях, родителях несовершеннолетних детей или зависимости из-за болезни или ухода.

Что происходит, если Überstellungsfrist истекает?

Если соответствующий срок перевода истекает, это может повлиять на ответственность. Расчет сложный и должен быть проверен адвокатом.

Стоит ли скрываться?

Untertauchen рискованно и может ухудшить ситуацию. Лучше сразу юридически проверить Bescheid и использовать доступные правовые средства.

Контакт - адвокат при Dublin-Bescheid и переводе

Вы получили Dublin-Bescheid от BAMF? Вас должны перевести в Италию, Хорватию, Болгарию, Францию, Испанию или другую европейскую страну? Вы не знаете, нужна ли Klage или Eilantrag?

Адвокат Том Байзель проверяет Bescheid, срок, распоряжение о переводе, семейные обстоятельства, медицинские возражения и перспективы судебного Vorgehen.

• →Мобильный: +49 172 8974716
• →Офис: 0201 4517 380
• →E-Mail: kanzlei@rechtsanwalt-beisel.de
• →Адрес: Bredeneyer Str. 2b, 45133 Essen

Представительство по asylum-праву на немецком, английском и русском языках - ясно, лично и по всей Германии.